Проведение строительного контроля регламентировано статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468, в соответствии с частью 8 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вышеуказанные нормативные правовые акты в части строительного контроля не содержат норм, препятствующих осуществлению заказчиком прав и обязанностей, установленных законодательством о контрактной системе.

Таким образом, осуществление строительного контроля и проведение заказчиком своими силами экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, являются самостоятельными процедурами, осуществляемыми в порядке, предусмотренном вышеуказанными нормативными правовыми актами. Закрепленное в пункте 3 Положения право проведения строительного контроля организацией, осуществляющей подготовку документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации), не исключает установленную законодательством о контрактной системе обязанность заказчика провести экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций.

Анализ вышеуказанных нормативно-правовых документов показал, что договор, указанный в п. 3 Положения, и договор, указанный в п. 15 ст. 3 Закона о контрактной системе, это различные договоры на оказание различных услуг. Таким образом, приравнивание строительного контроля (технический надзора) к процедуре экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, установленной требованиями Закона о контрактной системе, по нашему мнению, неправомерно.